贵州省大数据战略行动方案:一、大数据,聚集是起点。/二、公开信息化领域/三、“一平台”解决跨界数据调度

近年来,贵州省坚定不移推进大数据战略行动,按照全省“一盘棋”思路,不断深化数字政府建设,尤其是在政府数据资源“聚通用”上下足功夫、持续攻坚,初步实现了跨地区、跨部门、跨层级的数据共享和业务协同,对提高政府决策科学化水平和管理服务效率、催生经济社会发展新动能起到促进作用。

2022年五月国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》,就主动顺应经济社会数字化转型趋势,充分释放数字化发展红利,全面开创数字政府建设新局面作出部署。

一、大数据,聚集是起点。“把政府各部门纵向的条数据汇聚起来,才能解决横向的块数据问题。”贵阳块数据城市建设有限公司承担贵阳市政务信息化建设和运维,总经理彭亚松对“块数据”概念提出上述认识。

将大量分散的数据加以汇聚,形成海量的数据集,才能更好地挖掘数据价值。政府部门在履行职责时产生和获取的数据,来源广泛、体量庞大、格式多样。贵州通过“聚”,将分散在各个部门的数据,统一汇聚到“一朵云”上。

过去,群众办事常遇到不知去哪里办、怎么办,或是要跑多个部门、跑许多趟的情况。如今,只要打开贵州政务服务网,办理各类事项都有清晰的材料要求和流程规范。

 

二、公开信息化领域:政府部门在信息化建设中产生大量系统,但开发年代不一、技术架构不一、底层数据结构不一,使得彼此分散割裂。原因在于,没有公约化、标准化的体系,数据汇聚存在障碍。

从2014年起在全国率先启动“云上贵州”系统平台建设。“集聚是必须,不集聚是例外。”贵州明确规定,除有特殊需求外,所有省级政务部门将不再自行购买服务器、交换机、存储等硬件设备,不再自建机房,政府数据统一存到“云上贵州”系统平台。

目前,已形成从云平台、信息化建设、运维安全维护、数据开发利用到数据交易的数据全生命周期产业链业务,平台汇聚了82个省级部门数据,建设运维了1000多个政务信息化项目。

 

三、“一平台”解决跨界数据调度:“聚”解决了数据物理聚合的问题,而只有“通”才会发生“化学反应”。为推进政府部门间数据互联互通的“云上贵州”共享平台上线运行,其中涵盖了法人单位、人口、空间地理、宏观经济四大基础库,同时13个省直部门超过900万条数据资源向公众提供查询服务。

对政府数据而言,融通既包括各部门之间共享,也包括向社会公众开放。

作为国家公共数据资源开发利用试点省、全国政务信息系统整合共享试点应用省,贵州围绕“通”,建立数据共享开放标准和机制,让数据有序流动,省级政府数据开放指数连续多年位列全国第一梯队。

数字政府建设不是一劳永逸而是一直在变,政府必须跟上科技革命和产业变革的步伐,让建设成果惠及人民。“明确了各项数据的归集权、管理权和使用权,谁归集谁负责,谁使用谁负责,一定程度上解决了政府数据权属问题,明确了数据调度机制。”贵州省信息中心主任何灏介绍,贵州在全国率先建立数据共享交换平台,建立数据调度中心,数据共享交换质量、数量稳步提升。

坚持抓政用、带民用、促商用,助推政府治理能力现代化、社会民生服务便利化。实现了政务服务数据精准化、一体化、多渠道应用,高质量“用数”成效初显。

 

“要想实现数字化治理,首先要把数据治理好。”贵州省大数据发展管理局党组书记胡建华表示,数字政府建设是对原有权力治理体系的变革,当前贵州正在谋划数据要素市场化配置改革行动方案,将以更大力度构建更为开放共享的数据资源体系,继续努力在数字政府建设方面走在前列。

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