绿色发展，注重解决人与自然和谐共生问题。我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化态势严峻，必须加快转变交通运输发展方式，把绿色发展理念贯穿落实到各个领域和发展全过程，在统筹有序推进碳达峰碳中和工作中当好先行。
绿色发展是以效率、和谐、持续为目标的经济增长和社会发展方式。当今世界，绿色发展已经成为一个重要趋势，许多国家把发展绿色产业作为推动经济结构调整的重要举措，突出绿色的理念和内涵。绿色发展与可持续发展在思想上是一脉相承的，既是对可持续发展的继承，也是可持续发展中国化的理论创新，也是中国特色社会主义应对全球生态环境恶化客观现实的重大理论贡献，符合历史潮流的演进规律。
一、将环境资源作为社会经济发展的内在要素：是统筹各种运输方式（地铁、常规公交、小汽车、道路货运等）低碳协同发展，发挥各种运输方式的比较优势和组合效率，提高铁路、水运在综合运输体系中的承运比重，打通各种运输方式相互衔接的“堵点”，提高枢纽换乘和多式联运的便利化水平。
从内涵看，绿色发展是在传统发展基础上的一种模式创新，是建立在生态环境容量和资源承载力的约束条件下，将环境保护作为实现可持续发展重要支柱的一种新型发展模式。将环境资源作为社会经济发展的内在要素；把实现经济、社会和环境的可持续发展作为绿色发展的目标。
二可持续发展作为绿色发展的目标：是统筹各领域（基础设施、运输装备、运输组织）低碳协同发展，开展交通基础设施绿色化提升改造，统筹利用综合运输通道、线位、岸线、锚地、空域等资源，推动运输装备低碳转型，大力发展以铁路、水运为骨干的多式联运系统，完善小汽车租赁系统构建，在城际客运体系中推行“P+R”的出行模式。
把经济活动过程和结果的“绿色化”、“生态化”作为绿色发展的主要内容和途径。
三是统筹各环节（规划、建设、运营、养护、管理）低碳协同发展，将绿色低碳理念贯穿于全过程，降低全生命周期能耗和碳排放，因地制宜制定好交通运输行业实施方案，科学合理确定有序达峰路线图和时间表。