
环保产业是我省培育壮大“新字号”重点发力的领域之一,市委十一届3次全会指出,推动“新字号”向新增长领域拓展、加速培育新材料、新能源等新兴产业。从调研情况看,贵阳市环保产业发展较快,环保要求日趋严格、环保投资逐年增加,但环保产业对贵阳市发展的带动力还不够,经济增长的助推作用不明显,政府、市场、行业、企业多元治理的环境管理模式尚未成型,应进一步营造有利于环保产业发展的制度环境和市场环境。
一、产业发展体系不够完善
1是环保产业市场行为不规范。招投标在运行过程中存在漏洞,压价竞争等现象时有发生。
2是政府和企业之间缺乏有效沟通。调动社会力量开展行业服务和行业监督力度不够,行业协会对会员市场行为约束力小,行业信用评价缺乏统一的评价规范和标准。

3是产学研有机结合的技术创新体系进展缓慢。政策虽多但是落地难、可操作性不强。高校、科研院所的研究方向比较超前,针对性地改善我省环境质量和解决环境治理实际问题的能力不足,与企业对接成功率不高,转化能力不强。四是环保产业与传统行业的互动融合不够。环保产业既是化工、生物、钢铁等产业的下游产业,也是这些产业的污染治理服务者,对传统产业的影响仅在末端治理阶段,在节能降耗、资源循环利用、清洁生产等方面与传统产业协同作用不足。
二、环保企业可持续发展有待促进:
1是缺乏战略规划、市场竞争力不强。从事环保设备制造的国企由于多年的体制机制观念无法适应市场环境,市场信息自接收到落实时间长;负担重、管理费用高导致产品和服务的成本高,与最初的环境治理低端市场对接不上,以至于错过进入环保市场的最佳时机。民企市场发展先天不足,基础差,底子薄,产品同质化严重、低水平制造能力过剩,随着国家和我省针对排放标准要求的提高,治理技术更加高端化、复杂化,不具备深厚技术基础和技术发展潜力的民营企业,市场空间急剧萎缩。从事环境服务业的民企集中在环境咨询、监测和末端治理环节,为实现绿色、循环、低碳发展提供的支撑不够。

2是资金流动慢、保障能力弱。很多上游设备供应商为规避风险必须在收到环保公司较高比例预付款甚至全款后,才可供应设备或材料,导致环保企业资金回笼慢。
3是高层次人才储备不足、管理不规范。民营企业效益低对人才缺乏吸引力,国企高端管理人才和技术研发人才流失严重,省内著名高校的环境及相关专业毕业生留省工作人数较少。缺乏系统化的管理,在绩效管理中存在简单化、非程序化和专断化现象。