2026年是政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动的收官之年。财政部、公安部、市场监管总局联合开展2026年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治，财库〔2026〕9号文明确：延伸核查须在10月15日前完成，处理处罚须在11月30日前完成，全国总结报告于12月31日前形成。对采购人而言，处理处罚期已经到来，与其被动等检查，不如主动自查自纠。
先看清“四类”整治管什么。一是采购人设置差别歧视条款：倾斜照顾本地企业，指向特定供应商或特定产品，以供应商注册地、所有制形式、组织形式、股权结构、投资者国别、经营年限、经营规模、财务指标等不合理条件实行差别歧视待遇。二是代理机构乱收费：违规收费、逾期退还保证金。三是供应商提供虚假材料：提供虚假检测报告、认证证书、合同业绩、中小企业声明函等谋取中标。四是供应商围标串标：投标文件相互混装、异常一致，投标保证金从同一账户转出，委托同一单位或个人编制投标文件、办理投标事宜等恶意串通行为。
采购人自查第一步：招标文件合规审查。把近两年发布的采购文件逐一过筛，重点看资格条件与评审因素——是否出现“本地注册”“本地纳税”“同类项目本地业绩”等地域限制，是否以所有制、组织形式、股权结构、投资者国别、经营年限、经营规模、财务指标设卡。差别歧视条款不仅指向明确企业，还包括变相为特定供应商“量身定制”的技术参数与业绩要求。凡涉上述情形的条款，一律修改并留痕。
第二步：代理机构行为核查。对本单位委托的代理机构收费情况逐项核对：服务费是否按中标（成交）金额依标准费率收取、有无超标准加收，有无擅自增设项目、变相收费，保证金是否在合同签订后5个工作日内退还、有无逾期占用。2026年检查中，代理机构乱收费与逾期退还保证金被列入重点整治，采购人作为委托人同样有监督责任。
第三步：供应商资料核验。对中标候选人的检测报告、认证证书、合同业绩、中小企业声明函逐项溯源核验：证书可在中国合格评定国家认可委员会及相关发证机构数据库查验，业绩可与合同相对方电话核实，中小企业声明函要与参保人数、从业人数、营业收入等实际数据比对。虚假材料一旦查实，供应商面临处罚，采购人若未尽核实义务也可能承担相应责任。
第四步：围标串标线索识别。对照检查自己的开评标档案：不同投标文件是否出现错误雷同、格式高度一致、混装，投标保证金是否从同一账户转出，多家投标人是否委托同一单位或个人编制投标文件、办理投标事宜。这些异常一致是最典型的串标信号。处理处罚期前主动筛查，把问题消化在检查到来之前。
第五步：建台账、立制度。把自查发现的问题逐项登记，形成整改台账，明确责任人与整改时限；修订单位政府采购内控管理制度，把资格条件设置、代理机构监督、保证金管理写进制度。2026年整治强调“当下改”与“长久立”结合，检查发现整改不到位的问题，处理处罚仍会从重从严。
数据更有说服力。我们曾受某市财政部门委托，对其辖内政府采购项目开展第三方合规评估，抽查120个项目后，发现7个采购文件存在“要求投标企业须在本市注册经营满三年”等差别歧视条款，2家代理机构服务费超标准收取、1家逾期退还保证金，3家供应商的中小企业声明函与实际纳税记录不符。评估报告提交后，相关单位在整改期限内完成条款修订与退费，2026年首轮自查中同类问题明显减少。贵州某地政府平台公司的采购内控体检，同样依靠第三方核查在48个项目中识别出6个项目投标文件异常一致的串标疑点线索，移交财政部门后依法处理。
华信维智深耕市场研究与第三方评估多年，长期为财政部门、国企、平台公司提供政府采购合规评估、采购文件合规审查、供应商资料核验与围标串标线索筛查等服务，上述案例均采用类型化表述，真实客户信息严格脱敏。处理处罚期临近，主动自查的成本远低于被通报整改的代价。如需开展采购合规体检或自查复核，欢迎与我们的项目团队联系。