第三方评估是一个专业性很强、技术性含量很高的研究活动，高效的评估往
往是由第三方根据评估对象以及自身的实际情况，灵活地选择技术方法来实现的。
就目前第三方评估主体的评估能力而言,还不够专业。由学术机构充当第三方的评
估方法较传统，偏重宏观评估;而专业评估公司，往往是审计公司为主,多数采用经
济学的成本一效益分析方法，关心的是直接投入和产出，很少深入分析社会效果
与影响,不足以体现评估的真正意义;而事业单位、社会组织的第三方评估往往依据
政府委托部门的评估要求制定评估指标，不能体现评估的科学性。
由于政府绩效第三方评估的管理制度不明确，加上传统的“官本位”思想的影响，目前
我国政府绩效第三方评估常常受到政府的干预，缺乏独立性。这主要体现在第三方评估政府
绩效的内容、指标与方式常常受政府态度的影响，如果涉及对政府不利的评估，会受到阻止。
政府绩效评估工作是一项巨大的工程，需要大量信息的收集整理,评估指标的科学设计，高端
的数据统计分析，精细的论证评估，这些都对第三方评估主体提出了很高的能力要求。由于
第三方评估主体一方面依赖政府部门的资金支持，另一方面其专业人才队伍体系不完善，加
上第三方评估主体间缺乏有效的协调合作机制，致使第三方评估主体个体力量薄弱，整体能
力分散。这使得第三方主体容易向政府部门妥协，在评估中难以坚持独立性原则，从而影响
评估的客观性、科学性与公正性。
客观性 第一，第三方机构不仅代表普通民
众， 还 是政府政策效果的评价者，
自身对于政府服务也有着直观的体
验，通过对政府政策效果的评价将
普通民众的诉求和期望表达出来，
从而有效监管政府行为，使评价结
果更客观真实。
独立性 第二，第三方作为一个独立于政府之
外的机构能够保证其在评价过程中的
独立性，无论是设立评价体系、选择
评价手段、收集和汇总评价信息，还
是分析评价结果等均由第三方独立完
成。此外，第三方评价机构也不体现
市场中部分特定利益团体的利益，因
此可以做到公平、公正与客观的评价。
专业性 第三，第三方评价活动通常由科研
机构或高等学校进行，机构成员具
有较高的专业水平，纯熟的评价技
能，充分的评价阅历以及坚固的理
论基础，由此得出的评价结果更加
专业、权威以及系统，广大普通民
众才能对其表示肯定。调研机构参
与第三方评估还有一段路要走。