凯里市近年来，在债务风险防范的大背景下，银行信贷收紧，项目融资困难，导致部分项目处于停建状态，在库未报数项目增多。今年以来凯里市投资到位资金与固定资产投资额之比呈下降态势，1-9月为0.833，比1-2月和1-8月分别下降0.042、0.008。表明投资资金来源持续趋紧，对投资项目建设保障力度进一步减弱。部分项目受资金保障力度不够等因素影响项目正常推进建设。
（一）继续发挥重点领域投资的支撑作用。基础设施是当前国家扩大有效投资补短板的重点领域，要准确把握国家加大“两新一重”项目建设等政策导向，紧盯国家部署推进实施“十四五”规划《纲要》确定的重大工程项目包，向国家积极争取更多交通、水利、信息、生态环保、城市地下管网、农村电网等重点基础设施项目，聚焦新型城镇化、旅游产业化等领域的重大项目，继续发挥基础设施投资的支撑作用。房地产开发要坚持在“房住不炒”的前提下，积极发挥房地产行业对经济稳定器的作用。一是坚持因城施策、一城一策的差异化调控思路，保障重点群体需求，加快推进“租购并举”的住房制度；二是采用合理措施控制房企负债规模、防范房地产业高杠杆风险，针对不同企业、地区差异化施策，避免通过一刀切手段，打破企业资金面紧平衡状态，进而引发监管风险；三是进一步落实房地产长效机制，加快户籍、土地、收入分配等制度改革，推动房产税适时落地，稳定房地产市场的中长期预期。
（二）着力强化实体产业投资。利用推进新型工业化的机遇，进一步强化传统能矿产业的技术创新和改造，通过投资增量投入带动存量调整，着力去除过剩产能，持续提高资源利用效率。利用好“中国制造”行动计划，重点投入以大数据为重点的电子信息、新材料、生物技术、高端装备制造等战略性新兴产业，培育壮大产业发展新动能，着力提升制造业能级。通过加快推进农业现代化相关产业项目建设，及时将有效投入转化为生产力，促进经济增长。
（三）多管齐下筹措资金，加大项目资金保障力度。在积极做好风险防控基础上，进一步采取有效措施拓宽在建项目融资渠道，开创新的融资模式，加大筹融资力度。积极争取国家资金、专项企业债券等支持，持续做好地方政府专项债券项目申报，合理把握预算内投资和地方政府债券发行进度，推动形成实物工作量。搭建融资综合服务平台，扩大市场化融资对接面，进一步加强银政企协调联动，推动银企常态化对接，统筹解决全省重大项目、重点企业融资难题。同时，各相关部门要加大拨付款力度，确保资金能够按照工作进度适时到位。